מי רשאי להגיש בקשת אישור?

אדם בעל עילה אישית

הטענה כי קיימת תקלה מערכתית אינה מוכיחה שהמבקש נפגע ממנה. אם מדובר בהנחה שלא ניתנה, בודקים בין היתר אם המבקש רכש את המוצר בתקופה הנטענת, אם עמד בתנאי ההטבה, כיצד שילם, ומה קיבל למעשה. למסלול האישי נדרשת עילה המעוררת שאלות מהותיות המשותפות לחברי הקבוצה. כאשר נזק הוא רכיב של העילה, סעיף 4(ב) מסתפק לעניין הבקשה בהצגת נזק לכאורה למבקש. סכום הפיצוי הסופי ייבחן לפי הדין והראיות.

ארגון או רשות ציבורית

רשות ציבורית לצורך זכות ההגשה היא גוף המנוי בתוספת הראשונה, ועליה להראות זיקה לאחת המטרות הציבוריות שבהן היא עוסקת. ארגון נבחן גם לפי הגדרת המונח בחוק, מטרותיו ופעילותו. ככלל, במסלול הארגוני צריך לשכנע את בית המשפט שקיים קושי בנסיבות העניין להגיש את הבקשה באמצעות אדם בעל עילה אישית. המועצה הישראלית לצרכנות מוחרגת מדרישת הקושי. כשהעילה כוללת נזק, סעיף 4(ב)(2) עוסק בתשתית לפגיעה בחבר קבוצה או באפשרות סבירה לנזק לקבוצה.

מסמכים הנוגעים למבקש ולא רק למשיב

לתצהיר של אדם יש לצרף אסמכתאות לחוליות שבידיעתו. ארגון יכול להסביר את פעילותו בפועל, את הקשר לאוכלוסייה הנפגעת ואת הבירור שערך בעניין הגשת בקשה בידי נפגע. בתיק שבו חשיפה של לקוח עלולה לגרום קושי ממשי, יש לפרט את נסיבות הקושי תוך שמירת פרטיות. הסבר כללי בדבר היקף הנזק הציבורי אינו תחליף לפירוט זה.

מה קורה כשיש פגם במבקש

סעיף 8(ג) מבחין בין בעיה בתנאי הייצוג לבין מצב שבו תנאי האישור מתקיימים אך המבקש אינו עומד בתנאי סעיף 4(א). במצב השני החוק מורה על אישור והחלפת התובע המייצג. אין בכך תיקון של כל חסר בעילה הקבוצתית או בראיות, ואין לבנות בקשה מלכתחילה על הנחה שבית המשפט ימצא מבקש חלופי.

שאלות ותשובות

מקורות לעיון

• חוק תובענות ייצוגיות כפי שפורסם ברשומות בשנת 2006
• משרד המשפטים, חוק תובענות ייצוגיות (עותק הכולל תיקונים מוקדמים)